老虎机游戏

关于老虎机游戏市2019年度法治政府建设工作情况的报告

发布时间:2020-03-27

  牡政呈〔2020〕9号

  2019年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,老虎机游戏市各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四次全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以实际行动庆祝新中国成立70周年,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议和第二次会议上的重要讲话精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》和《黑龙江省法治政府建设实施方案》确定的目标任务,老虎机游戏持续加大法治政府建设工作力度,自觉把建设法治政府摆在全市工作全局的重要位置,纳入到全市经济社会发展规划当中进行整体谋划、统筹推进,推动法治政府建设不断深化,为老虎机游戏晋位争先重振雄风、全面振兴全方位振兴提供法治保障。

  一、依法全面履行政府职能

  (一)进一步深化行政审批制度改革。持续深化“放管服”改革,推进简政放权,加快流程再造,全面推进“一网、一门、一次”改革,深入推进审批服务便民化、“最多跑一次”“办事不求人”和“一件事”改革。商事登记实现“零见面”,行业许可审批2日办结、重点项目审批缩短至30天,重点领域和行业100个高频事项实现“最多跑一次”,“马上办”事项463项、“网上办”事项557项、“就近办”事项106项、“一次办”事项879项、“我帮办”事项59项。组织开展“一把手走流程”,全市883名领导干部,共走访1310个(次)窗口。提供一站式服务的民生大厦投入使用,438项政务服务实现在线办理,全市新增市场主体29万户。

  (二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。调整权力事项58项,调整要素信息14项,从制度上保障了权责清单动态调整的时效性和规范化。老虎机游戏保留权力事项3524项,明确责任事项3573项。对应上级衔接取消老虎机游戏9项行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件,进一步降低制度性交易成本。围绕实施市场准入负面清单,在实施台账制度基础上建立了流程管理、预警预报、信息反馈、动态绩效考核等审批工作机制。市场准入负面清单制度印制成册向企业发放,进行公示。

  (三)优化政府组织结构和职能。落实行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。深化行政体制改革,完成政府机构改革规定任务和承担行政职能事业单位改革,政府部门内设机构压减19%,事业单位机构和编制分别精简154%和122%,成立了市新闻传媒中心,组建了市场监管等“五大领域”综合行政执法机构,顺利完成农垦森工行政职能移交承接工作。持之以恒转变工作作风,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委有关规定,集中整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,政府系统文件、会议、督查检查考核分别精简61%、475%和70%。

  (四)强化生态环境保护。持续实施大气污染综合治理,关停取缔“散乱污”企业196户,淘汰县级城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉318台,秸秆综合利用率达到691%,城市老虎机游戏质量优良天数比例达到93%。推动河湖长制由全面建立转向全面见效,510个河湖“四乱”问题全部销号,畜禽养殖废弃物综合利用率达到735%,镜泊湖水质达到国家Ⅲ类标准,完成八达沟黑臭水体治理,8个重点镇污水处理厂竣工,市区饮用水水源地水质达标率100%,水生态文明城市建设试点通过国家验收。深入开展黑土地保护行动、土壤污染重点行业搬迁和森林草原专项执法,完成“大棚房”专项整治、违建别墅核查处置和基本草原清查,东北虎豹国家公园老虎机游戏核心区域开垦林地全部还林,落实农业“三减”示范田102万亩,治理水土流失591万亩,造林绿化15万亩。

  二、完善依法行政制度体系

  (五)完善政府立法体制机制。一是科学制定政府立法工作计划。政府立法工作实行开门立法、科学立法、民主立法,制定立法工作计划,严格履行公开征求意见程序及专家论证程序。2018年7月,原市政府法制办与市人大法工委共同下发《关于征集2019年立法项目的函》,面向各县(市)区人民政府、市政府各部门征集立法项目建议,并在市政府门户网站发布了《关于公开征集2019年度立法项目建议的通告》,广泛征求公众意见。2019年1月18日,组织市人大代表、市政协委员、专家学者、政府法律顾问召开立法项目专家论证会,会同项目提报单位对立法项目的可行性及科学性进行论证。经过充分论证后于2019年5月发布市政府2019年立法工作计划。列入2019年立法工作计划的立法项目共计3部,《老虎机游戏市林海水库饮用水水源保护条例》列为力争年内完成的项目,《老虎机游戏市城市管理综合执法条例》和《老虎机游戏市城市生活垃圾管理条例》列为调研项目。二是立法草案无部门利益和地方保护主义内容。由于《老虎机游戏市林海水库饮用水水源保护条例》暂时无法启动,市人大增加了《老虎机游戏市城市绿化条例》为2019年正式项目,由市人大城环委提报。2019年初,由市人大牵头成立了《老虎机游戏市城市绿化条例》起草工作组,工作组于6月赴河南、吉林等地开展学习调研,在依据相关法律法规、借鉴先进地市经验的基础上,结合老虎机游戏实际起草了《老虎机游戏市城市绿化条例》,经市人大二审通过后于2019年12月18日经省人大审议全票通过。立法草案不存在部门利益和地方保护主义等违法或者不当内容。

  (六)提高政府立法公众参与度。一是组建老虎机游戏政府基层立法联系点,畅通社会公众参与政府立法渠道。广泛听取基层单位和群众的建议,不断提高立法质量。2019年3月,老虎机游戏制发《老虎机游戏市司法局关于公开征集基层立法联系点的通知》,在对相关单位与立法工作的关联性、基层意见代表性、工作可行性等方面进行综合考察的基础上,选定穆棱镇人民政府、老虎机游戏师范学院法学院等10个单位作为市政府基层立法联系点。制定了《老虎机游戏市人民政府基层立法联系点工作规则》,2019年12月18日举行了老虎机游戏市人民政府基层立法联系点授牌仪式。二是发放调查问卷,了解社会公众对老虎机游戏立法工作的意见和建议。为体现老虎机游戏立法倾听民声、体现民情、汇聚民意、集中民智,切实增加老虎机游戏立法工作公众参与度,根据老虎机游戏实际,参考其他地市立法情况,设计了《老虎机游戏市人民政府立法工作调查问卷》,列出城市建设与管理、环境保护、历史文化保护三大类立法权限内相关问题51项,通过问卷方式了解社会公众对老虎机游戏立法工作的意见和愿望。共发出调查问卷2万份,回收调查问卷16038份,经统计分析,城市建设与管理方面位居前五的是:城市供热管理、停车管理、垃圾管理、城市犬只管理、出租车管理;环境保护方面位居前五的是:水污染防治、饮用水水源保护、噪声污染防治、大气污染防治、污水处理;历史文化保护方面位居前五的是:镜泊湖风景名胜区保护、宁古塔文化保护、东北抗联文化保护、雪乡风景区保护、边墙保护。下一步将对社会公众提出的立法建议和意见进行认真梳理和研究,并将其作为拟定老虎机游戏立法计划和立法规划的重要依据。

  (七)加强规范性文件监督管理,严格设定权限。完善规范性文件制发,严格按照《黑龙江省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》要求执行,要求各县(市)区政府、各部门的主要负责同志作为规范性文件合法性审核工作第一责任人,切实加强对规范性文件合法性审核机制建设工作的领导,编制制定主体清单,明确审核机构,定期听取合法性审核工作情况汇报,及时研究解决工作中的重要问题。各县(市)区政府、各部门将规范性文件合法性审核机制建设情况纳入法治政府建设督察内容,将规范性文件合法性审核工作纳入法治政府建设考评指标体系。2019年,市政府共印发规范性文件14件,100%符合法定要求和程序,并做到100%报备。实行政府规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。共接收审核各县(市)、区政府和市直机关报送的规范性文件87件,逐一按时进行登记,并同步审核网络平台中报备的规范性文件。

  (八)完善并落实规范性文件清理长效机制。按照省司法厅和省委省政府优化营商环境领导小组办公室工作部署,老虎机游戏对阻碍民营经济发展、不适应老虎机游戏深化改革和经济发展、不符合《优化营商环境条例》需要的808件行政规范性文件进行了全面清理。其中,保留市政府及市政府办公室出台的行政规范性文件129件,修改市政府及市政府办公室出台的行政规范性文件12件,废止市政府及市政府办公室出台的行政规范性文件19件。保留县(市)、区政府及市直部门出台的行政规范性文件496件,修改县(市)、区政府及市直部门出台的行政规范性文件2件,废止县(市)、区政府及市直部门出台的行政规范性文件150件。

  三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

  (九)增强公众参与实效。2019年,老虎机游戏市对天然气价格进行调整,因调整天然气价格属于涉及群众切身利益的重大决策事项,老虎机游戏严格履行重大行政决策程序的相关规定。2019年6月12日,组织召开了老虎机游戏市城市天然气价格改革听证会,参会人员包括消费者、经营者、人大代表、政协委员和各单位代表等。通过听证,充分听取公众的意见和建议,切实增强了公众参与决策的实效性。

  (十)提高专家论证质量。老虎机游戏重大行政决策严格履行法定程序,并充分听取法律顾问等相关专家的意见。2019年,市政府在处理市残联执行案件等相关事项时,邀请市中级法院法官、律师、专家学者等对涉法问题进行论证,与会专家从案件的性质、相关处理程序、处理建议等进行了充分论证,为市政府依法决策提供了可行性的意见和建议。

  (十一)加强合法性审查。2019年7月,修订了《老虎机游戏市人民政府工作规则》,其中对依法决策及合法性审查等内容进行了专门规定。老虎机游戏在重大行政决策草案提交市政府讨论前,均履行合法性审查程序,由负责合法性审查的部门进行合法性审查。如市政府与中铁北京工程局集团有限公司、京东云计算有限公司、黑龙江北纯农产品开发有限公司拟签订战略合作协议时,均依法由市司法局进行合法性审查并出具书面意见,严格程序关,最后提交会议讨论。

  (十二)坚持集体讨论决定。2019年,市政府共召开市政府常务会议12次、市政府专题会议128次,全部按照法定程序出具了会议纪要,并对相关要件进行了存档,切实做到程序严谨、资料齐全、合法合规。开展市政府常务会前学法12次,不断提升市政府决策科学化、民主化、法治化水平。《老虎机游戏市人民政府关于进一步促进就业创业工作的实施意见》等重大决策均履行了集体讨论决定程序。

  四、坚持严格、规范、公正、文明执法

  (十三)全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。印发落实“三项制度”工作方案,确定了55项重点工作任务及责任主体和完成时限。采取多种形式强化事前公开。在市行政审批服务大厅醒目位置放置行政审批事项流程一次性告知单,对市行政审批事项流程环节进行清晰公示,方便群众和企业了解审批过程,并按照公示信息做好相关准备,缩短办理时间,提高行政效率。市公安局针对不同类型执法案件特点,采取情景演示的方式,以规范“接警出警用语、现场执法处置、交通违法处理”等为内容制作完成6部音像记录规范演示视频片。

  (十四)加强和创新“双随机、一公开”监管机制。制发《关于进一步加强和创新“双随机、一公开”监管工作的实施方案》,建立了定期通报制度,在“老虎机游戏市‘双随机、一公开’监管平台”对全市各单位“双随机、一公开”平台使用情况进行了通报,推动“老虎机游戏市‘双随机、一公开’监管平台”随机抽取常态化,监管平台共录入市场主体153901家、执法人员4468名、抽查清单1307项。2019年度通过平台抽查122次,抽查市场主体649家,占比042%,有效提高了监管效能,规范了市场执法行为。

  (十五)全面落实行政处罚权实施属地化执法改革工作。制发《关于进一步落实行政处罚权实施属地化执法改革工作的通知》,要求各部门对照《行政处罚权实施属地化执法事项清单》梳理本单位权力清单,并结合机构改革职能变动情况同步调整清单事项,明确市级应承接实施1289项,其中1257项为老虎机游戏原有权力事项,31项为新增事项,1项因法规修改废止。新增事项已经在市政府门户网站公布,接受社会监督。对于县级实施的行政处罚事项,各县(市)、区也按照有关要求做好落实和承接工作,明确责任主体、责任边界,对于新增事项做好权力清单动态调整工作。

  (十六)开展行政执法主体资格清理确认。重点核查各单位行使的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等行政执法权是否具有法定依据。经审核确认公布的行政执法主体单位共计53个,其中行政机关39个、经法律法规授权的单位2个、派出机构12个。上述主体资格以市政府通告形式在政府门户网站公布,接受社会监督。

  (十七)开展执法人员培训和资格清理。组织全市各部门法制工作分管负责同志、各执法岗位骨干140人参加了学习培训。结合行政执法人员参加“法治教育网”培训考试和证件换发工作,对全市行政执法人员资格进行全面清理,严把执法人员准入关,重新核查办证人员资质,市直34个单位800名执法人员已通过资格审查和备案工作。

  (十八)开展案卷评查,提高案卷质量。印发《全市行政执法案卷评查工作实施方案》,进一步规范行政执法行为,通过开展行政执法案卷评查活动,发现和推广先进典型,改进存在问题,提高行政执法水平和依法执政能力,切实维护行政相对人的合法权益。现已完成对各县(市)、区政府及市直单位的案卷抽查评查,对于发现的问题被检单位已经认领到位的同时,持续抓好执法案卷质量。

  五、强化对行政权力的制约和监督

  (十九)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。2019年立法计划按程序经市委同意后组织实施。制发的全部规范性文件按照规定程序、时限向市人大报备,严格执行市人大决议决定,全面办复人大代表议案、建议和政协委员提案。严格按照行政机关负责人出庭应诉有关要求,进一步加强和改进行政应诉工作。支持人民法院依法办理行政案件,支持检察机关公益诉讼工作。作出的《行政复议决定书》均告知当事人提起行政诉讼的权利,并积极配合各级人民法院开展受案工作。

  六、依法有效化解社会矛盾纠纷

  (二十)健全依法化解纠纷机制。全面依法推进市场监管工作,开展食品药品监管执法司法抽查暗访专项行动,围绕疫苗安全、药品医疗器械安全、农药兽药残留、食品非法添加、餐饮服务环境卫生、校园食品安全、婴幼儿食品安全、保健食品欺诈和虚假宣传等八个重点领域,针对食药监管执法和司法中的问题进行抽查、暗访,严厉打击各类违法违规行为。开展安全生产专项整治,全市安全生产事故起数下降145%。深入开展矿产开采、交通运输、工程建筑等行业领域扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶团伙34个,“八类案件”发案下降133%。开展网络安全检查,对全市43个重点联网单位、56个党政机关事业单位网站进行检查,实现了重要信息系统和重点网站的检查全覆盖。通过举办网络安全培训班、网络安全专题讲座、技能实操等形式教育培训2200余人次,全力做好“建国70周年”网络安全服务保障工作,有效保障了全市重要信息系统的安全。

  (二十一)加强行政复议工作。积极履行行政复议职责,2019年共依法办理各类行政复议案件239件,上年结转11件。在受理的239件行政复议案件中,已审结222件,其中纠正违法不当行政行为51件、申请人自愿撤回行政复议申请33件,有效化解了行政争议。积极落实行政复议体制改革任务,在2014年六县(市)政府已进行行政复议权相对集中并开展县级政府行政复议委员会试点工作的基础上,2019年又积极开展了四城区政府行政复议委员会试点工作。2019年12月3日,向省政府呈报了《关于申请开展行政复议委员会试点工作的请示》,将四城区政府制定的行政复议委员会试点方案及工作规则呈报省政府批复。行政复议人员配备符合法定要求,与工作任务相适应,不存在“有案无人办”的问题。严格落实行政复议工作人员资格准入制度,从事行政复议工作人员均具备行政复议资格。全市各级行政机关均能依法履行行政复议决定。

  (二十二)改革信访工作制度。进一步畅通来信、来访、网上投诉、公开电话、人民建议征集等信访渠道。充分运用信访信息系统及时、完整、准确录入信访信息,严格按照时限和要求受理、转送、交办、办理信访事项,实现办理过程和处理结果可查询、可跟踪、可督办、可评价,全程接受群众监督,打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。全力推进诉访分离、依法分类、市领导接访下访约访和包案工作,及时阅批群众来信、接待群众来访,运用法治思维妥善解决信访事项。2019年,全市共受理群众信访事项6500件次、9934人次,其中来访1079件次、来信706件次、网上投诉4715件次。市长热线共接听群众来电132592件,办结126097件,办结率951%。全市信访部门办理信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率实现大幅上升,分别达到100%、98%和97%。在全市范围内开展集中治理信访突出问题“百日攻坚行动”,全市排查出重点领域、重点群体、重点问题、重点人员共133个;省联办下交重点信访事项138件。市领导及时阅批群众来信75件;市领导通过接访下访约访接待群众26次;市领导包案推动解决信访积案48件,一批多年困扰群众的信访问题得到妥善解决。

  七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

  (二十三)注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。2019年10月23日至25日,开展了提升法治政府建设能力水平业务培训,邀请省司法厅、市中级人民法院以及北京相关领导和专家学者围绕“地方立法工作实务”“行政复议与应诉实务”“规范性文件制定与备案”“行政诉讼法”“法律顾问如何为法治政府建设提供优质服务”等课程,向县(市)区政府及市政府各部门法制机构工作人员、市政府基层立法联系点工作人员、市政府法律顾问专家库成员等展开了深入细致的讲解,并对学员们提出的问题一一进行了解答,与学员进行了深入交流。参加培训的学员共计170余人,极大地提高了政府工作人员依法行政能力。积极推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制和行政执法人员以案释法制度。编制2019年国家机关“谁执法谁普法”月度重点宣传任务分工,指导各县(市)区、市直各部门编制本地本部门普法责任清单,实现普法责任在国家机关的广泛覆盖,进一步明确了各单位的普法责任。开展“服务大局边疆普法行”主题活动。围绕庆祝新中国成立70周年、防范化解重大风险、助力乡村治理和脱贫攻坚、打好污染防治攻坚战等三大攻坚战开展系列普法依法治理活动。承办“中国宪法边疆行”暨边关普法成果展示交流活动。落实国家工作人员旁听庭审常态化制度化要求,先后组织各职能单位参加征地拆迁、债权转让、案件执行等现场庭审活动10余次,组织国家工作人员在线观看庭审直播10余次,增强了国家工作人员的法治意识。开展优化营商环境、国家安全教育日、扫黑除恶和国家宪法日等主题宣传活动20余场次,在全社会营造了尊法学法守法用法的法治氛围。

  (二十四)组织行政执法人员参加法律知识抽查测试。举办全市行政执法和行政执法监督资格公共法律知识考试,全市1805名行政执法和行政执法监督人员通过考试。通过培训考试,有效提升了执法人员履职能力和工作水平。按照考试工作要求,老虎机游戏在做好考试组织工作的同时,在参考人员范围和名单分配上力争做到各执法领域的全覆盖,确保测试结果全面准确反映行政执法人员素质水平,为开展教育培训提供重要依据。

  八、组织保障和落实机制

  (二十五)落实第一责任人责任。市委、市政府高度重视法治政府建设,自觉把法治政府建设摆上全市发展大局,定期研究解决法治政府建设过程中的重大问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持把法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,切实做到年初有部署、年中有督促、年终有考核,保证了法治政府建设顺利高效推进。

  (二十六)强化考核评价和督促检查。按照“规定动作再细化,自选工作有特色”的基本思路,印发了《老虎机游戏市2019年度法治建设(法治政府建设)考核方案》,根据《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于印发〈黑龙江省法治政府建设实施方案(2016—2020年)〉的通知》和《中共老虎机游戏市委、老虎机游戏市人民政府关于印发〈老虎机游戏市法治政府建设实施方案(2016—2020年)〉的通知》要求的任务举措分工及时间进度安排,结合市直机关目标考核工作部署,通过听汇报、看资料、查案卷、登网站等方式,对县(市)、区政府和市直单位进行了考核。督促各单位高度重视法治政府建设工作,确保法治政府建设任务得到了有效落实。

  (二十七)加强理论研究、典型示范和宣传引导。通过开展法治政府建设示范创建活动,积极培育和树立典型,大力宣传、推广典型经验,充分发挥示范单位的示范、带动、辐射作用,以点带面、整体推进法治政府建设工作。经市委全面依法治市委员会第二次会议审议,印发了《中共老虎机游戏市委全面依法治市委员会办公室关于印发〈关于开展法治政府建设示范创建活动的工作方案〉的通知》和《中共老虎机游戏市委全面依法治市委员会办公室关于转发中共黑龙江省委全面依法治省委员会办公室〈关于开展2019年法治政府建设示范创建活动的通知〉的通知》,及时传达上级要求并对老虎机游戏2019年法治政府建设示范创建活动进行安排部署。要求各县(市)区、市直各部门充分认识开展法治政府示范创建活动的重要意义,扎实做好2019年法治政府建设示范创建活动。经过紧张而有序的工作,老虎机游戏2019年法治政府建设示范创建活动经过组织开展和初审推荐,通过“全国法治政府建设示范创建系统”申报端上报全部申报材料和初审结果的工作已全部如期完成。

  (二十八)切实发挥法治政府建设对优化发展环境的重要保障作用。推动建立“红黑名单”。2019年共认定A级纳税人、高新技术企业、诚信示范企业等红名单580条;失信被执行人、严重违法失信企业、海关失信认证企业等黑名单1421条。不断提升“双公示”数量,公示信息总计111494条,其中行政许可信息88914条、行政处罚信息22395条。加快推进信用信息应用平台建设,即将建成信用老虎机游戏网站和信用信息应用平台,并嵌入到市级政务服务一体化业务流程中。

  2020年,老虎机游戏市各级行政机关将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化责任担当,认真履行法治政府职能,做好推进依法行政、建设法治政府的各项工作。

  一是以更高的站位不断提高大局意识。切实加强对法治政府建设的领导,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,主动把法治政府建设工作放到党委、政府中心工作中去谋划、部署和推动,充分发挥法治在经济社会发展中的规范和引领作用。通过以点带面、示范带动、上下联动,推动全市整体工作扎实推进,形成法治政府建设创优争先、你追我赶的浓厚氛围和良好环境。

  二是以更优的服务依法全面履行政府职能。深化行政体制改革,加快政府职能转变,持续推进“放管服”改革,加大简政放权力度,深化行政审批制度改革,精简各类审批、证照等事项,提高事中事后监管的有效性,深入推进“双随机、一公开”监管改革,规范行政程序、行为、时限和裁量权,切实做到“办事不求人”,提升人民群众的获得感和满意度。

  三是以更新的理念加强制度保障。坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断提高政府立法质量,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。全面推行规范性文件合法性审核机制,切实提高审核能力,确保规范性文件合法有效。着力创新备案审查工作机制,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。

  四是以更严的要求落实重大行政决策制度。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》,严格履行重大行政决策的各项程序,不断增强公众参与实效,推动法律顾问和专家学者在重大行政决策制定中发挥有效作用。

  五是以更实的举措规范行政执法行为。持续深化行政执法体制改革,深入推进综合执法。强化重点领域执法,大力推进行政执法规范化、信息化建设。进一步完善执法程序,改进执法方式,创新执法机制,规范裁量行为,严格执法责任追究。全面推开行政执法“三项制度”,进一步提升严格规范公正文明执法水平。

  六是以更强的意识提升运用法治思维和法治方式的能力。压实党政一把手法治政府建设的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取汇报,及时研究解决有关重大问题。积极推动法治实践锻炼和开展法治学习培训,不断提高领导干部法治思维水平和依法执政、依法行政、依法治理、依法办事能力,切实发挥好领导干部的重要作用。

  七是以更大的力度继续强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,加强政府内部层级和审计监督,完善社会监督和舆论监督,全面推进政务公开,完善纠错问责机制,确保行政权力在法治化轨道上运行。

  八是以更实的措施抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等项工作。对于2019年度考核发现问题,责令相关单位限期整改,制定2020年度考核工作细则,有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,确保法治政府建设的各项任务落到实处。

老虎机游戏市人民政府

  2020年3月5日